1.1. CEL OPRACOWANIA
Podejmowanie racjonalnych decyzji dotyczących rozwoju
gminy wymaga planowania strategicznego łączącego problematykę
społeczną, ekologiczną gospodarczą i przestrzenną. Opracowana
przez Zarząd Miasta, akceptowana społecznie i przyjęta
do realizacji przez Radę Miejską, strategia rozwoju
powinna być podstawowym dokumentem kierunkującym działalność
organów samorządu terytorialnego w dłuższych okresach
czasu.
Strategia rozwoju gminy wraz ze studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest jednym
z podstawowych dokumentów źródłowych służących do opracowania
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tegoż
regionu.
Celem niniejszego opracowania jest sformułowanie "Strategii
Rozwoju Miasta Reda do roku 2015""
Reforma administracyjna kraju wprowadzająca powiaty
oraz nowe województwa, potrzeba przekształceń i rozwoju
gospodarczego gminy, bliskie przystąpienie Polski do
Unii Europejskiej, konieczność procesów dostosowawczych,
w sposób zasadniczy zmieniają warunki działania gminy
i jej współpracy z otoczeniem.
Aby sprostać tym wyzwaniom wykorzystując w pełni istniejący
potencjał i szanse rozwojowe, w tym również dostęp do
środków pomocowych, przedakcesyjnych Unii Europejskiej
i funduszy centralnych, gmina musi dysponować strategią
rozwoju. Władze gminy powinny ją opracować, a następnie
na bieżąco aktualizować uwzględniając stopień realizacji
celów strategicznych i zmieniającą się sytuację w otoczeniu.
W pracach tych powinny brać udział przedstawiciele
miejscowej społeczności, środowisk gospodarczych, społecznych,
kulturalnych i opiniotwórczych.
1.2. PRZEDMIOT
OPRACOWANIA
Przedmiotem opracowania są:
ogólna charakterystyka gminy,
diagnoza istniejącego potencjału gminy,
perspektywy rozwojowe gminy,
misja gminy oraz wizja jej rozwoju do 2015 roku,
cele strategiczne rozwoju gminy, oraz propozycje programów
operacyjnych i kluczowych przedsięwzięć do realizacji,
badanie zgodności celów strategicznych Miasta Reda ze
Strategią Rozwoju Województwa Pomorskiego, określenie
mierników kontroli realizacji strategii
1.3. PODSTAWA
OPRACOWANIA
Niniejsze opracowanie powstało na podstawie wyników
prac zrealizowanych w ramach dwudniowego seminarium
diagnostyczno - projektowego pt. Strategia Rozwoju
Gminy Reda do 2015 roku" prowadzonego przez BAŁTYCKI
INSTYTUT GMIN - GDAŃSK oraz materiałów dostarczonych
przez przedstawicieli gminy.
Seminarium odbyło się w dniach 27 i 28 czerwca 2001
roku w Redzie. Uczestnikami seminarium byli przedstawiciele:
Zarządu i Rady Miejskiej oraz przedsiębiorstw, organizacji,
instytucji, także kościoła, miejscowych środowisk opiniotwórczych
i mieszkańców Gminy Reda - głównych partnerów gospodarczych,
społecznych, jak też środowiska kulturowego gminy. W
niniejszym opracowaniu uwzględniono również szereg dodatkowych
opracowań i informacji analitycznych, planistycznych
i decyzyjnych wykonanych w Gminie Reda. Ponadto wykorzystano
dokumenty analityczne, programowe i metodyczne zewnętrzne,
dotyczące województwa pomorskiego oraz całego kraju,
w tym także materiały związane z procesami integracji
Polski z Unią Europejską. Wymienić tutaj należy następujące
opracowania:
Podstawowe informacje o gminie do diagnozy stanu istniejącego
Ankieta wypełniona przez gminę wg układu ustalonego
przez BAŁTYCKI INSTYTUT GMIN - GDAŃSK
Województwo Gdańskie - 2000 plus - Strategia rozwoju.
Sejmik Samorządowy Województwa Gdańskiego - wrzesień
97 r.
Województwo Pomorskie. Pomorska Oficyna Wydawniczo -
Reklamowa s.c. Bydgoszcz 1999r.
Agroturystyka szansą wsi - stan i perspektywy. Urząd
Wojewódzki w Gdańsku - 1998 r.
Cele polityki regionalnej Unii Europejskiej - PARK -
maj 1997 r.
Droga do funduszy strukturalnych Unii Europejskiej PARR
Warszawa 2000
Polityka regionalna w Polsce. Cele, procedury i instytucje.
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów - wrzesień 98 r.
Rozwój regionalny w Polsce - podstawowe informacje.
PARK -1998 r.
Narodowa Strategia Integracji. KIE - styczeń 1997 r.
Regionalny Program Restrukturyzacji, Gospodarki i Przeciwdziałania
Bezrobociu w województwach Polski Północnej. - Zespół
Zadaniowy ds. Polityki Strukturalnej w Polsce.
Region Bałtycki. Rozwój przestrzenny, programy, instytucje.
Rządowe Centrum Studiów Strategicznych - 1999
Konkurencyjność Regionu Polski Północnej. Holenderski
Instytut Ekonomiczny grudzień 1997 r.
Polska Północna. Rozwój Regionalny - Stan obecny i proces
uczestnictwa. Zespół Zadaniowy ds. Polityki Strukturalnej
w Polsce - IV 1998 r.
Diagnoza stanu Województwa Pomorskiego. Instytut Badań
nad Gospodarką Rynkową 1999 r.
AGENDA 2000 Rozszerzenie Unii Europejskiej. Nowe Wyzwania.
Komitet Integracji Europejskiej.
Strategia Rozwoju Turystyki w Latach 2001 2006.
Rządowy Program Wspierania Rozwoju Turystyki w latach
2001 2006.
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego SSWP - 2000
r.
Słownik geograficzny Królestwa Polskiego i innych krajów
słowiańskich 1880
Ochrona przyrody w regionie gdańskim Wojewódzka Komisja
Ochrony Przyrody w Gdańsku 1995 r.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
PPR DOM" 1997 r.
Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię
elektryczną i paliwa gazowe dla miasta Reda Fundacja
Poszanowania Energii w Gdańsku 2000 r
Sprawozdanie z realizacji budżetu za rok 1999 i 2000
Projekt budżetu miasta Redy na rok 2001
Foldery promocyjne miasta Reda
Lista załączników
- Bałtycki Instytut Gmin - harmonogram prac
- Analiza SWOT schemat
- Cele polityki regionalnej Unii Europejskiej
- Wizje i Strategie Wokół Bałtyku (VASAB 2010)
- Priorytety oraz cele strategiczne Narodowej Strategii
Rozwoju Regionalnego
- Strategia Województw Polski Północnej
- Regionalny Program Restrukturyzacji Gospodarczej i
Przeciwdziałanie Bezrobociu w Województwach Północnych
- Województwo Gdańskie Strategia Rozwoju 2000 Plus
- Obszary problemowe Województwa Pomorskiego
- Podstawowe cele Agendy 21
1.4. ZAKRES
OPRACOWANIA I METODA WYKONANIA
Niniejsza strategia rozwoju opracowana została w oparciu
o metodę partycypacyjno ekspercką.
Zgodnie z przyjętymi zasadami metodycznymi, opracowanie
Strategii Rozwoju Miasta Reda do 2015 roku" oparte
zostało o analityczne zestawienie charakterystyki gminy
(podstawowe informacje o gminie) oraz wyniki prac zespołów
roboczych na seminarium diagnostyczno projektowym,
zrealizowanego w dniach 27 i 28 czerwca 2001 r. z udziałem
burmistrza i przedstawicieli gminy, specjalistów Urzędu
Miejskiego w Redzie oraz zaproszonych gości.
Uwarunkowania dalszego rozwoju gminy stworzone przez
autorów niniejszego opracowania zostały przedstawione
w trakcie seminarium i poddane weryfikacji przez uczestników.
Na bazie tegoż opracowania zostały sformułowane wizje,
jak również cele strategiczne i misja Miasta Reda, będące
zasadniczymi kierunkowymi założeniami rozwojowymi dla
perspektywy sięgającej 2015 roku. Poszerzając i jednocześnie
uszczegółowiając kierunkowe założenia, zestawiono propozycję
strategicznych celów rozwojowych. W tworzeniu strategii
rozwoju gminy wykorzystano analizę SWOT z elementami
planowania strategicznego.
|
